太陽底下無難事：清大光電碩士的二十五年能源夢，走出實驗室，從雞舍屋頂開始的神奇創業之旅

【推薦序1】秉持王道精神，共創價值邁向永續

宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長　施振榮

與本書作者陳先生結識，起因是宏碁有投資位於台南沙崙睿禾的太陽能電廠。

進一步接觸後了解，他畢業自清華大學，投入太陽能科技領域多年，很有經驗。後來為了評估德國SkySails的高空風能技術，還曾特別請他提供一些意見。

此次樂見他在本書中，分享他在太陽能電廠一路走來的創業之路。太陽能是未來的重要能源來源之一，也攸關能源產業的未來發展，他秉持著理想與使命感，很早就投入太陽能領域的創業。

尤其在他的創業過程中，是抱持著「地方創生」的理念和在地居民攜手合作，這點與我推動的「新王道」精神相符。新王道的核心信念就是「創造價值、利益平衡、永續經營」，與地方居民共創價值，且利益相對平衡，太陽能電廠才能在地方永續經營。

作者在本書中也分享一路走來，累積的很多實務經驗，過程中需要與在地居民做很多的溝通，取得居民的支持，才能建立生生不息的產業生態，並持續發展下去。

當然，要推動能源的轉型一定會面對重重的困難與考驗，如同我的座右銘：「挑戰困難、突破瓶頸、創造價值。」樂見他在過程中持續突破種種困難與瓶頸所在，最終在太陽能電廠領域開花結果，並為居民帶來更美好的生活。

我認為，台灣的供應鏈與各界優秀人才應掌握機會，讓台灣從能源輸入國轉型成為新能源技術的輸出大國，有效整合零碳排科技並朝國際化發展，如此一來便能為全世界做出更大的貢獻。

尤其未來在太陽能的應用方面，往後許多島國也都可以借重太陽能發電產業所產生的綠氫，進而成為未來零碳排交通工具的能源。在這個領域未來還有很有的空間可以發展，值得持續投入累積更多廣泛的應用與國際化的新機會，進一步為全人類創造價值。在此也向各位讀者推薦本書，相信大家一定能從中獲得更多的啟發。

【推薦序2】太陽光電底下綻放的光和熱

社團法人台灣再生能源推動聯盟秘書長　高茹萍

二○一五年前後，台灣再生能源的發展仍處在困境中，一群熱愛綠能的各界人士剛籌設創立了TRENA──台灣再生能源推動聯盟，希望能致力拓展台灣再生能源發展的友善道路。籌備聯盟初期，百廢待興、資源匱乏，缺乏適當的開會場所。陳坤宏先生在此時義不容辭，不僅定期提供會議場地，也與我們共同討論，提出重要觀點，包括國內外《再生能源發展條例》和《電業法》的規劃，並分析再生能源早期發展時面臨的困境。

在《太陽底下無難事》一書中，坤宏分享了他如何因為棲地保護議題，而從地面型太陽光電開發急流勇退，回歸到屋頂太陽光電的開發；他支援當地青創，如三小市集、彰化顯榮宮綠能屋頂，以及保留布袋鹽田鳥類棲息地。這些故事讓人看見，他如何將太陽光電與環境的理念兼容，並堅持不懈。

這本書以輕鬆而溫暖的語言詳述這份熱情與實踐。我真誠推薦給對台灣再生能源抱持熱忱的讀者，它是一部值得每位對綠能有興趣的朋友們共同學習和分享的好書，值得收藏。

【推薦序3】關注土地、關注人、關注社區的綠能發展觀點

龍舟國手／前政務委員　張景森

一路看著坤宏，憑著熱情與能力，一步步走出綠能創業的旅程，心中真有無限的敬佩。

坤宏沒有富爸爸，父親是修車廠黑手兼職計程車，母親是夜市果汁攤攤販。他幼時在夜市中成長，後來搬回父親故鄉，在人文色彩與自然美景豐厚的淡水真理街長大。由於父母是經濟力薄弱的底層勞工，坤宏大學時就必須兼職分擔家計。淡江電機系畢業後，他考上清華大學電子工程研究所，開始研究薄膜太陽能相關領域，與太陽能結下緣分，還結識了因女兒在車諾比核災中罹癌，遠渡重洋來清大工作研究的白俄羅斯研究員Victor，感受核災的殘酷傷害。畢業那年暑假到墾丁國家公園擔任義務解說員，結識許多為台灣環境生態奉獻的摯友，因此他跟一般工程師的眼界和視角不太一樣。在環境和經濟的議題上，坤宏具有同理心與換位思考的能力。

畢業後先後在友達光電和太陽能電池製造公司益通工作。在友達光電從事研發工作，養成了他探索知識、發揮好奇心，並且積極樂觀面對問題的態度，不斷去推敲找出產品異常的關鍵原因。

二○○五年，坤宏被派到中國工作，在身兼數職、獨當一面的情況下，不僅開始接觸財務領域，也結識了良師益友。過程中讓他深切體會到，對於真正在乎的人，除了發自內心的關愛外，更重要的是應適時給予誠實的指正。這也養成他關心別人的態度。

二○○七年離開友達光電，加入太陽能電池生產公司益通，也開啟了坤宏的市場視野。由於經常出差，他有機會了解再生能源先進國家的種種太陽能發展政策，尤其是躉購制度，帶動金融業參與綠能電廠的投資，並以金融拉動太陽能的產業生態系。同時，他在海外也聽聞許多新創公司投入太陽能電廠的開發、協助投資人管理太陽能資產等。基於這些經驗，回到台灣後，他便積極遊說公司，轉型投入太陽能電廠開發、資產管理與財務投資的全新領域。

儘管無法說服以製造業為主軸的公司，但他並未將此視為失敗經驗，人家對他的提案批評和質疑，在後來的創業過程中，為他提醒關鍵問題和可能的風險，也更虛心地看待所有未知的領域，並且常保好奇心去挖掘所有可能。

二○一一年時，坤宏辭去工作，創立天泰能源，以財務金融為導向，將太陽能電廠設計成穩定、安全的固定收益的投資標的。這種開發模式後來變成大家效仿的模式。

二○○九年，由於再生能源立法通過，台電必須提供穩定的綠電收購保證，銀行與投資人開始支持太陽能電廠。二○一六年民進黨政府上台，發展綠能變成國家最重大的政策，金融體系的資金更是海量流入再生能源市場，光電開發案大量增加。這也使坤宏看到光電發展的核心問題：土地開發。

我當時擔任行政院政務委員，受林全、賴清德兩任院長的託付，協助主責綠能政策的吳政忠政委，解決綠能發展中的土地與環境問題，就是在那時候與坤宏結識。當年這個剛創業的年輕人，不憑藉什麼有力人士介紹，竟直接找上我。當時再生能源開發所衍生的政治對抗、農電衝突、生態衝擊、金權腐敗等系統性問題已經逐漸浮現。他說，這些系統性的問題並非個別廠商所能解決的，請求政府協助。他十分誠懇、坦率、熱情，也針對這些問題提出各種意見。我覺得這個年輕人跟那些眼中只有金錢與股票的開發商不同，也與那些腦中只有信念與價值的文青環團不同。他充分了解到問題的系統性和複雜性。

能源政策成為政治議題有其歷史糾葛。民進黨在野時期，在環境議題上長期結合反核團體，與國民黨在核四問題上對立。當民進黨首次執政，阿扁立刻宣布停建核四，引發朝野激烈對抗。但是因為朝小野大，阿扁沒有足夠能量與之對抗，不得不妥協，失信於反核團體，繼續興建核四。民進黨在核能問題上退卻，也使反核失去政治能量。直到馬英九上台後續推核四，反核聲音和力量差不多已經消失殆盡。不料二○一一年三月日本發生大地震，福島第一核電廠事故重新燃起台灣人民對於核災的恐懼，使得反核聲浪突然又變大。在野的民進黨又再度投入反核，最後逼得馬政府宣布封存核四，甚至還把「非核家園」列入環境基本法。反核力量勝利！

二○一五年，準備重返執政的蔡英文團隊野心勃勃提出「能源轉型」政策。然而綠能並非一蹴可幾，火電仍然十分重要，核電也必須用到綠電能穩定取代火電的那一天。我個人甚至認為，就算核電停役，仍應該要保持堪用，做為戰備電廠，以因應國家重大變故時使用。於是蔡英文政府就押了一張「二○二四非核家園」、「綠能佔比二○％」的八年支票。

選後，「二○二四非核家園」的支票不但沒有調整空間，反核團體和民進黨立委甚至不顧新火力電廠和綠電來不及上線，就急著要阻擋核一、核二檢修後恢復正常運轉，要逼迫核電提早停役。此舉把林全內閣搞到差點斷電，最後還將二○二四核電停止運轉的政策入法。

蔡英文執政之後，新的空汙和減碳問題，讓火力發電也走不通。每到冬季，中南都空汙都變成重大政治問題，使得天然氣和燃煤電廠處處碰壁，激進的環團更要求「無煤、零碳」。「非核＋淨零＝綠能」，於是綠能變成唯一的解方，發展壓力突然變得更巨大。

入閣前本人甚少參加民進黨智庫內部能源政策討論。但是我很清楚綠能二○％的目標有很大的困難，關鍵在於土地取得不易。土地取得和環評過程，是體現各種制度、利益和價值衝突之總和。

本人一向認為，土地取得的難題並非台灣土地太小、沒有土地，而是國土計畫造成的人為稀缺。台灣的土地規劃及管理制度亂七八糟，缺乏合理性，由於欠缺正確的政策邏輯導引，我們的國土計畫只能像愚公移山一樣，幾十年來建構出重重疊疊、複雜瑣碎、但最後證明是徒勞無功的土地利用管理制度。不要說一般人搞不清楚這個制度的細節，就算是小弟在此領域工作三十年，勉強可以稱為專業者中的專業者，但也常常搞不清那些細節，像走入迷霧森林一樣走不出來。只有那些搞土地開發的政商老馬，才能開拓各種縫隙，鑽洞出來獲得暴利。

這一套土地管理制度是徹底失敗的。看結果就知道了：國家正常發展需要的公建、住宅、商業、遊憩、工業用地開發困難重重，任何開發案都要突破十八銅人陣，曠日費時，有時候最後甚至根本找不到可供開發的土地。而不能開發的環境敏感土地，卻放任違章建築、地下工廠、濫墾濫建滋長。至於那些介於可開發與不可開發之間的土地，就是環團和開發者吵架、政客攪和、輿論火併的戰場。

國土計畫沒有達成保護環境的目的，反而作繭自縛，變成國家發展的最大障礙，也製造了各種衝突的戰場。更嚴重的問題是：這些複雜、不透明、不明確的法令，建構完美的投機圖利空間。於是土地變更變成台灣金錢政治運作的最大基地，地方政治腐敗的最主要源頭。

蔡英文當選總統後邀請本人進入內閣擔任政務委員。林全院長曾經在本人任教過的台大城鄉所兼過課；賴清德院長擔任過台南市市長，他們都深刻體會土地計畫制度的僵化和運作弊端，也都有心從制度面加以改革。這部分政策是本人專長，改革台灣的土地管理制度跟推動台灣的永續發展也是本人從政的大願之一。所以分派政委工作的時候，特別委請小弟負責督導國土、建設和環境政策議題，本人也樂於擔任這項工作。

坤宏提到的關於綠能發展的這些制度性問題，本人責無旁貸，也時常諮詢他的意見，受到很多的啟發。可惜二○一九年政委重新分工之後，本人就完全退出這一塊，把工作交出去。

由於基本的土地與環境爭議問題未能獲得制度性處理解決，綠能發展背負了政治對立的衝突，很容易在它衍生的爭議中被抹黑。綠能原本應該是一種無悔政策，但在某些人來看，綠能是反核的產物，是民進黨家的小孩。偏偏陽光和風力資源又集中在中南部，這是民進黨的政治地盤，想必會從中撈到不少好處。所以時不時就會有人出手，把光電風電往死裡打，希望讓核電復活。

最近讀完這本書，才看到二○一九年之後再生能源發展的細節。其實這時坤宏已經放棄地面型光電的開發，轉向新的睿禾控股的新思路。不再開發大量土地資源，希望找回太陽能電廠分散式的特色，也就是無論空間大小，太陽能都能提供電力服務。他也希望睿禾控股可以更多元地找尋其他綠電解決方案，透過有效率的管理能源資訊來提高綠電滲透率。

本書中提倡的觀點：綠能發展並不只關乎能源和生態，更應該關注土地、關注人、關注社區，與本人的見解有許多地方都不謀而合，也勾起了本人重新思考台灣綠能問題的熱情。希望這本詳細描述一個有理想的綠能創業家的故事，對大家都能有所啟發。

【推薦序4】太陽能點亮希望：公私協力共創綠色未來

環境部長　彭啟明

在接任環境部長前，我是一位創業者，這是一段很漫長又充滿挑戰的過程。「創業」聽起來很簡單，但如果要在從來沒有人做過的事業當中，找出一條新路，用新的方法來改變生態，同時又能讓事業成長獲利，這是一件很困難的事情。尤其若是新事業可能涉及到政府、大眾的公共利益與國際趨勢，雖然前瞻性高，可以大步往前，但過程中遭遇的阻礙荊棘與框架侷限卻也非常大，這是我曾遇到的。我認識的坤宏兄，也一樣遇到這樣的挑戰。

很高興，他願意把這一段過程寫出來，讓大家一窺全貌，也讓我更加感佩他這段期間的努力，這當中的辛苦真的點滴在心頭。尤其在過去幾年，我國的綠能發展，由於積極追求裝置容量的快速提升，有一段時間的制度設計不夠完備，也讓貪心的人想藉此輕鬆而快速地獲取利益。雖然行業中的參與者絕大多數都是正派經營且懷抱理念，但有時「一顆老鼠屎壞了整鍋粥」，對於有理念並認真正派做事的人，或是整個產業的發展而言，是一件很困擾的事。

在這段推動過程中，他親力親為地幫助農業、弱勢團體，也和社會上許多團體共同合作，協助大家，更在環境保護上做到與綠能的融合，在地方創生上的努力也有顯著的成果。

坤宏兄的故事，讓我看到一個成功的企業，在追求利潤的同時，更要堅持自己的正向價值觀，同時透過教育市場和公益活動，傳遞積極向上的價值觀，吸引志同道合的消費者和人才，才能打造獨特的企業文化。企業家不是唯利是圖，也有更多是以共好共善的能量來帶動社會成長。

我很喜歡書中的一段話：「如何與生活在這塊土地上的人們溝通，如何共創一個更有韌性的環境來面對氣候變遷的衝擊，會是每個人都將面臨的難題。在我看來，放眼生活與生態，並將每塊太陽能土地開發的目的，與這兩者之間建立連結，應該就是能源開發最終的解答。」

二○二四年五月開始，我從創業家的立場轉換到政府機關服務，莫忘初心是我謹守的分際。大家可能很難想像我和許多同僚，在忙碌中都秉持不應酬、自律簡單的生活來面對種種挑戰。利益眾生不需要透過過多的交際往來達成，我相信坤宏兄也是如此。從他書中看到他不斷成長與進步的心路歷程，這些都需要長期思考與策略布局，我相信這是台灣未來發展很重要的元素。

我相信正是因為秉持這樣的信念，才能讓坤宏兄除了太陽能外，也持續在電力交易、氫能等各領域布局未來。也唯有鼓勵更多正派有理念的民間產業投入，公私共同協力，才是推動能源轉型最有效的方式。透過政府的政策，引導民間企業的創新活力，才能共同打造一個更乾淨、永續的未來。