大戰將至：當強權競逐失控，歷史如何預警下一場世界危機

以史為鑑：一戰的啟示

吳玉山（中央研究院政治學研究所特聘研究員）

耶魯大學歷史學者文安立（Odd Arne Westad）教授所著的《大戰將至：當強權競逐失控，歷史如何預警下一場世界危機》是一本以古鑑今的警世之作，對台灣的讀者而言，具有特別的意義。今日的世界戰雲密布，極具影響力的《經濟學人》雜誌在二○二一年五月的一期封面上，曾把台灣標示為世界上最危險的地方，認為隨時可能發生戰爭。從那之後，戰火先在烏克蘭點燃（二○二二年二月），接著又出現在迦薩（二○二三年十月）和伊朗（二○二六年二月），而台海風雲緊急，並不因為戰爭在地球的其他地方爆發而獲得任何安全的空間。相反地，身處一個戰火處處的世界，更讓我們如履薄冰，希望不會步上烏克蘭或是中東的後塵。此時從歷史了解戰爭爆發的原因，並思考如何可以避免戰爭，就具有極大的意義。《大戰將至》就是寫在這個關鍵點上。

對於今日緊張的世局，一般可以看到三種歷史的類比：一次大戰、二次大戰，以及冷戰。一次大戰和當今的類似之處，是都出現了對既有霸權的挑戰者。一戰之前英國是霸權國，在整個十九世紀執世界之牛耳，但在十九與二十世紀之交卻被新興的德國快步趕上，這自然引起兩個國家的劇烈競爭，而成為一戰爆發最重要的結構性因素。英國和德國的關係，就像是今天美國和中國的關係；而快速崛起的中國對於既有霸權美國的挑戰，也被認為可能會觸發戰爭。此種霸權與新興強權逐霸而導致戰爭的說法，在國際關係學界通常被稱之為「權力轉移理論」，或是「修昔底德陷阱」，後者因為台積電的創辦人張忠謀曾加以援引來描述今日美中爭霸的世界，而在台灣廣為人知。如果採用這個觀點，那麼和今天最為相近的歷史時期就是第一次世界大戰之前，而這也就是《大戰將至》的論述主軸。

除了一次大戰之外，也有許多人以為今日的世局和兩次大戰之間的「戰間期」非常類似。在二次大戰爆發前的那段時期當中，先是各國的貧富懸殊加劇，接著經濟大恐慌帶來了極大的社會動盪，成為右翼民粹主義勃興的溫床。在民族主義的激情當中，各國一股腦地投入軍備競爭，甚至發展出榮化戰爭的意識形態，最終導致第二次世界大戰的爆發，使得在一戰結束短短二十年之後，人類又捲入另一個慘不堪言的戰禍。今日的世局，明顯地也與戰間期類似，因為新科技的迅猛發展，快速地將社會分化成兩個階級，各種分配指標不斷惡化，而世界金融危機與COVID的全球疫情更加速了社會的動盪。一如在戰間期所出現情況一樣，各國的右翼民粹主義勃興，把人民的苦難歸因於外國的邪惡陰謀，並競相爭取本國的榮光。此種狀態，當然會加劇各國的衝突，並使戰爭更為可能。

第三個普遍流行的歷史類比是冷戰。冷戰的特徵是兩極體系與核子武器下的恐怖平衡。今日美中的國力遠遠超越其他國家，並且在各個領域進行角逐，非常類似當年美蘇之間的競爭。今日的中國雖然沒有如美國所領導的那種強固的聯盟體系，但也在不斷地擴展其全球影響力，透過各種雙邊和多邊的安排來建立以本身為核心的集團，因而使世界趨近兩極體系。另一方面，中國也快速地發展其核子武力，以展現威懾實力，試圖嚇阻美國，使其遠離北京核心利益的範圍。在此種情況下，冷戰二．○之說乃不脛而走。

在這三種歷史類比當中，作者認為一戰是最為恰當的。這是因為英德爭霸是那個時期的主軸，正如同今天的美中爭霸，因此最值得我們深入觀察，以尋找出當時有可能防止一戰產生的因素，並運用到今天。至於戰間期的社會動盪和民族主義與民粹情緒，這在一戰前也有，而冷戰的兩極體系，則作者認為尚不存在於今日。

既然認定一戰前的歷史時期和當今具有最大的類似性，作者便從三個方向深入剖析一戰爆發的原因，並探討這些因素是否同時存在於今日。一戰與當今最大相似之處在於霸權與新興強權之間的競爭，然而對於作者而言，這僅是起點。更重要的是第一、當事國如何看待此種競爭態勢（認知），第二、他們的恐懼、憤怒與挫折（情緒），以及第三、在事態演變的過程中出現了怎樣的決策，從而導致最終大戰的爆發（決策）。我們在這裡看到一位歷史學者和社會科學家不同之處：歷史學者想要對於事件盡量進行完整的解釋，包括納入認知、情緒和偶發的因素，而社會科學家則希望能夠執簡御繁，發現結構性的規律並進行解釋。因此作者在本書中對於一戰前的世界進行了細膩、深入而豐富的解說，而一位研究國際關係的社會科學家則會更有興趣藉著對一戰和類似的戰爭歷史進行歸納，得出修昔底德陷阱之類的一般性理論。二者顯然各有所長，但歷史學者的視角無疑可以讓我們更深入地看到人性，這也是本書精彩之處。

本書沿著認知、情緒和決策三個部分展開。就認知而言，本書細膩描述了世紀之交大英帝國在無法維持對其競爭者的絕對優勢時，出現的種種民粹的想法，包括認為國家已經從維多利亞時代的輝煌燦爛倒退到無能與腐敗；精英出賣了人民，把資金投向海外，導致本土工作機會的喪失；而新移民的湧入，更搶走了英國勞工的工作機會；對手德國，正在透過不公平的競爭手段，包括間諜與滲透，來謀取利益，並快步趕上。一戰前的英國又因為本身產品在市場上逐漸失去優勢，因此政治人物開始鼓吹拋棄主張多年的自由貿易原則，而轉向關稅保護主義。這些現象和今日美國在面對中國大陸競爭時如出一轍，足見相同的情境會催生出類似的認知反應。在另一方面，剛統一的德國雖然國勢日盛，而對英國出現了「彼可取而代之」的想法，但是對於本身的力量增長卻並沒有信心。在接近一戰時德國經濟出現了成長趨緩的態勢，因此產生了當下可能就是與英國力量對比最有利時刻的想法。此時不戰、更待何時，這成為發動戰爭的重要認知基礎。一戰前德國在鋼鐵、化工、機械工具和電器產品等關鍵領域都超過英國，但成長速度放緩。同樣的情景也在今日的中國出現，由於憂慮美國的貿易戰對本身的成長造成長期的不利影響，因此雖然在許多製造和科技的關鍵領域已經實現對於美國的趕超，但是憂慮優勢可能不再，因而陷入思想泥淖。古今類似之處還出現在今日的俄羅斯，其認知心態像透了當年的奧匈帝國，都是曾引領風騷、而今頹勢明顯的老大帝國，要靠著依附新興強權而勉強維持。這是當年奧匈對德國的心態，也是今日俄羅斯對崛起中國的心態。

就情緒而言，本書探討新興強權（一戰前德國、今日中國）的崛起對既有霸權（一戰前英國、今日美國）所引發的憂慮、恐懼與怨懟。一世紀前的英國人不習慣看到自己國家在任何領域退居次要地位，即使是販夫走卒也會因為泱泱大國榮景不再而憤懣不已，這與美國今日的情形如出一轍。如此的社會心態使得善於利用群眾心理的政治人物趁勢崛起，如當年英國的張伯倫和今日美國的川普。由於發現自身相對衰落，既有霸權對於長久以來的國際角色開始缺乏信心、充滿猶豫，但是對於造成自身憂慮來源的新興強權則一致地表現憤怒。英國質疑德國是透過國家的貼補，甚至是以工業間諜的方式，不公平地實現經濟的趕超；美國對於中國的質疑如出一轍，指控中國是透過貼補、非關稅壁壘和強制技術轉移來為本土企業創造不對稱的優勢，這些都讓人們憤懣不平。最嚴重的是，無論當年的英國或是今天的美國都出現了貧富差距不斷擴大的現象，這使得勞工大眾將箭頭對準外國勢力、主張貿易自由化的國內精英，以及移民，至於社會與經濟本身的問題則反而放在一旁，無人聞問。憂慮、恐懼和怨懟不僅出現在霸權國，也出現在挑戰國。無論在一戰前的德國或是今日的中國，一樣經歷著成長趨緩、社會分化嚴重的現象，因而人心浮動，想要找到對象宣洩。此時在崛起國中瀰漫著一種心態，認為禍源就是發起圍堵的霸權國。在雙方對抗加劇的情況下，很容易便出現了對於國家和軍力的崇拜，認為這是民族的精髓，從而刺激了戰爭的準備。民眾的觀點與對於國內政治的影響力，可以在關鍵時刻決定和戰。如果猜忌與對抗成為民意的主軸，則理性的政治領袖也很難為國際風險發出警示，或緩解國際緊張關係而影響自己的政治前途。

就決策而言，本書在詳細參考了一戰的實例後，強調的是應該要能夠為當前導致衝突升高的議題，達成暫時性的協議。這不是強求各國觀點一致，或是訴求道德與價值，而只是務實地避免慘烈的戰爭。因此重點不是要求領導人放棄自己的價值觀或政治生存原則，而是需要正視戰爭以外的可行選項。這是因為大國戰爭可能帶來千百萬人喪命，與人類發展的嚴重倒退。此一恐怖的末世景象在百年前的一戰中出現，也很可能在我們的眼前重現。一戰的案例顯示兩個主要的教訓：戰爭科技使得速度與先機至關重要，而聯盟體系代表戰爭一旦爆發則必然擴大。在重大危機的壓力之下，由於各國擔心喪失先機，因此沒有給予外交足夠的機會與時間，便匆忙地發動先制攻擊和依計畫擴大戰爭範圍，此為攻勢至上主義，希望能夠增加己方的勝算。此種面對危機的方式，代表在關鍵時刻決策者缺乏對於戰爭毀滅性的認識，以及對於和平價值的輕忽。他們甚至因為顏面和威信的執著，而不惜將國家投入慘不堪言的戰禍。

當然古今必有不同，一戰之如今日不是精準復刻，而是一面富有啟發性的映照。本書以一對一的方式，把導致一戰發生的經驗細膩地對照到今日世局，點出了二者驚人的相似之處，以及或可避免情勢惡化的因素。書中所論今日可能引發大戰的危機，首推台海。類比到一戰，台灣像是阿爾薩斯（民族主義與領土爭議）、波士尼亞（兩聯盟集團的相爭焦點）和比利時（關鍵的戰略要衝、大戰的引信）的揉合，等於是將三重爆炸的威力累加在一處。如果要避免台海戰禍、甚至第三次世界大戰，即使不能改變權力轉移的結構，也應該從了解心理著手，在認知、情緒到決策的路徑上爭取和平與避戰，而不是如喪屍般地走向戰爭。這裡可做之處甚多，從增強自我判斷的能力、拒絕命定式的認知、開啟想像的空間，到拒絕民粹的心理和堅持理性的抉擇。當然，這些動作對於大國而言尚且困難，對於小國來說更不容易，因為小國可能認為本身能動性有限，只能被動地接受局勢的演變，因此和平的責任在大國，特別是具有侵略企圖的大國，而非小國。然而大國相爭爆發點經常是在小國，例如一戰的薩拉耶佛事件觸動者是塞爾維亞，而另一方面，小國在戰爭中受創自然更為深重，甚至可能亡國，因此處於關鍵位置的小國（例如集阿爾薩斯、波士尼亞和比利時於一身的台灣），既有能力、也有絕對的必要以臨淵履冰的心情，來避免戰爭的爆發。至於具體如何做，第一步便是發展和平研究，了解戰爭爆發的原因，以及避戰的可能方式。本書就是非常深刻的和平研究大作，而作者也懍於戰爭的可怖，希望能以其研究喚醒眾人的注意，從而為避免戰禍盡其心力。《大戰將至》，值得國人細讀深思。