人類自從有了政府組織型態後,就有了公共政策的實務存在。它是那麼無所不在,以至於我們幾乎忘了它的存在。直到我們的權益受到波及、或承擔政策分析工作,或是開始想去了解、研究、影響政策,才驟然想起:是我該參與政策運作過程的時候了!基本上,對政策運作具有興趣者就是政策管理者,所以參與政策運作過程,也就是在從事政策管理的工作。
本書為使讀者對公共政策的內涵及運作有所了解,首先說明公共政策的相關概念。接著將公共政策運作分成五個階段,就其內容與有關議題,以描述性及規範性方式,分別提綱挈領地介紹:政策問題形成、政策規劃、政策合法化、政策執行,及政策評估。
其次,對目前政策運作所涉及的若干議題,本書作了相當的論述:民意、自力救濟、政黨、危機管理、民營化。審度未來發展趨勢,作者也為政策管理者提出五個重要的研究面向:利益團體日漸重要、智庫功能日益彰顯、公民參與成為常態、政策行銷不可或缺,以及公民投票勢在必行。
最後,為結合理論與實務,作者特地提出「德國拜耳製藥公司自台中港撤資」個案,供不同政策管理者從不同角度思考,以收「政策學習」的功效。讀完本書後,讀者當可對公共政策的內涵、運作、議題等,具有較廣博且深入的了解,而作好份內的政策管理工作。
作者:吳定
【吳定】
台灣省雲林縣人,1942年出生。
學歷:國立政治大學政治系法學士、國立政治大學公共行政研究所碩士、美國南加州大學公共行政碩士、美國紐約州立大學公共行政博士。
經歷:國立政治大學公共行政系主任、國立政治大學公共行政研究所所長、政大附設空中行政專科學校行政科主任、國立政治大學法學院(現為社會科學學院)代院長、政大公共行政暨企業管理教育中心主任、政大附設公務人員教育中心主任、政大空中行專「機關管理」、「公務管理」、「公共政策」主講人、國立空中大學「行政學」、「公務管理」、「公共政策」主講人、考試院高普考試、特種考試、升等考試之典試委員、命題委員、閱卷委員、審查委員、口試委員。
現職:國立政治大學公共行政系教授。